Europos prieinamumo aktas: ar jūsų svetainė ir el. parduotuvė turi būti pritaikytos?

Kas yra Europos prieinamumo aktas?

Europos prieinamumo aktu (angl. European Accessibility Act, EAA) vadinama 2019 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/882 dėl gaminių ir paslaugų prieinamumo reikalavimų. Lietuvoje ji perkelta į Gaminių ir paslaugų prieinamumo reikalavimų įstatymą Nr. XIV-1633, kuris priimtas 2022 m. gruodžio 8 d. ir įsigaliojo 2025 m. birželio 28 d. Dalykinėje kalboje dar sakoma tiesiog „prieinamumo direktyva“.

Įstatymo esmė – kasdien naudojamais gaminiais ir paslaugomis turi galėti savarankiškai naudotis ir neregiai, ir kurtieji, ir žmonės su judėjimo ar pažinimo sutrikimais. Svetainių savininkams aktualiausia jo dalis – elektroninės prekybos paslaugos. 2026 m. įstatymas pakeistas (pakeitimai įsigaliojo balandžio 1 d.), todėl remkitės suvestine redakcija „e-TAR“ sistemoje.

Kam reikalavimai privalomi, o kam – ne?

Reikalavimai privalomi, kai svetaine ar programėle siūlote vartotojui, t. y. fiziniam asmeniui, nuotoliniu būdu sudaryti sutartį: nusipirkti prekę, paslaugą, bilietą ar prenumeratą. Įstatymas tai vadina elektroninės prekybos paslaugomis. Išimtys – labai mažos paslaugų įmonės ir prekyba tik su įmonėmis.

Lentelė – orientyras, o ne teisinė konsultacija. Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos gairėse pabrėžiama, kad paslaugos teikėjas pats įsivertina, ar jo paslauga patenka į įstatymo taikymo sritį. Įmonės dydis nustatomas pagal Smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatymą; abejodami pasitarkite su teisininku.

Kokiam turiniui reikalavimai netaikomi?

Įstatymo 2 straipsnio 6 dalyje išvardytos svetainių ir programėlių turinio išimtys:

• iš anksto įrašyti garso ir vaizdo įrašai, paskelbti iki 2025 m. birželio 28 d.;
• biuro programų failai (pvz., PDF, „Word“), paskelbti iki tos pačios datos;
• internetiniai žemėlapiai, jei navigacijai svarbi informacija pateikiama ir prieinamu būdu;
• trečiųjų šalių turinys, kurio jūs nefinansuojate, nerengiate ir nekontroliuojate;
• archyvai, t. y. svetainės, kurių turinys nebeatnaujinamas.

Kuo skiriasi reikalavimai viešajam sektoriui ir verslui?

Valstybės ir savivaldybių institucijoms taikoma atskira direktyva (ES) 2016/2102, kurios reikalavimai įsigaliojo 2019–2021 m. Verslui skirtas Europos prieinamumo aktas taikomas nuo 2025 m. ir apima tik tam tikras vartotojams teikiamas paslaugas.

Pereinamieji terminai iki 2030 m.

Įstatymo 30 straipsnio 3 dalis leidžia iki 2030 m. birželio 28 d. toliau teikti paslaugas naudojant gaminius, kuriuos teisėtai naudojo iki įstatymo įsigaliojimo, o iki 2025 m. birželio 28 d. sudarytos paslaugų sutartys galioja be pakeitimų iki jų pabaigos, bet ne ilgiau kaip iki 2030 m. birželio 28 d. El. parduotuvei ši nuostata mažai ką keičia: kiekvienas pirkimas – nauja sutartis, todėl ministerijos gairėse nurodoma, kad el. prekybos paslauga, sudarant naujas sutartis, turi būti prieinama nuo 2025 m. birželio 28 d.

Kokius standartus turi atitikti svetainė?

Įstatyme neįrašytas vienas techninis standartas – jo 1 priede aprašyta, kokia turi būti paslauga: suvokiama, valdoma, suprantama ir patikima. Praktikoje atitiktis vertinama pagal Europos standartą EN 301 549, kurio svetainėms skirta dalis remiasi WCAG gairių AA lygiu.

2026 m. rugsėjo mėn. paskelbta nauja standarto versija EN 301 549 v4.1.1, kuri remiasi WCAG 2.2 ir pirmą kartą tiesiogiai susieta su Europos prieinamumo aktu. Kol Europos Komisija jos nenurodys ES oficialiajame leidinyje, orientyru išlieka EN 301 549 v3.2.1, grindžiama WCAG 2.1 AA. Kadangi WCAG 2.2 apima visus WCAG 2.1 kriterijus ir prideda naujų, naujai kuriamai ar atnaujinamai svetainei tikslinga iš karto siekti WCAG 2.2 AA.

• A lygis – būtiniausi reikalavimai.
• AA lygis – lygis, kurio reikalauja standartai.
• AAA lygis – griežčiausias; W3C nerekomenduoja jo reikalauti visai svetainei, nes kai kuriam turiniui jis neįgyvendinamas.

Ką konkrečiai reikia padaryti el. parduotuvėje?

El. parduotuvėje prieinamas turi būti visas pirkėjo kelias: paieška, prekės pasirinkimas, registracija, krepšelis, mokėjimas, užsakymo patvirtinimas, pristatymo ir grąžinimo sąlygos bei galimybė kreiptis pagalbos. Reikalavimai taikomi visai platformai, ne tik naujoms jos dalims.

Mokėjimo langą dažnai rodo mokėjimų tarnyba, o ne jūsų svetainė, todėl ministerijos gairėse rekomenduojama rinktis tiekėjus, kurių sąsaja prieinama. Be to, įstatymo 13 straipsnis įpareigoja viešai paskelbti informaciją, kaip paslauga atitinka prieinamumo reikalavimus. Tai laisvos formos dokumentas, dažniausiai atskiras puslapis, į kurį nuoroda pateikiama svetainės apačioje.

Ar užtenka įdiegti prieinamumo valdiklį?

Ne. Prieinamumo valdiklis (angl. overlay) – tai mygtukas svetainės šone, kuriuo lankytojas gali padidinti šriftą ar pakeisti spalvas, tačiau svetainės kodo klaidų jis patikimai nepataiso. Jei forma neveikia klaviatūra, mygtukas neturi pavadinimo ar klaida pranešama tik raudonu rėmeliu, valdiklis šių trūkumų neištaiso.

Ekrano skaitytuvų naudotojai dažniausiai turi savo įrankius, todėl jiems svarbiausia teisingai sukurta svetainė. 2025 m. JAV Federalinė prekybos komisija (FTC) įpareigojo vieno tokio valdiklio gamintoją sumokėti 1 mln. JAV dolerių dėl nepagrįstų teiginių, kad įrankis bet kurią svetainę padaro atitinkančią WCAG.

Kas prižiūri ir kokios gresia sankcijos?

El. prekybos, banko paslaugų vartotojams ir el. knygų prieinamumą Lietuvoje prižiūri Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba (VVTAT). Ji nagrinėja ir vartotojų skundus. Už prieinamumo reikalavimų neatitinkančią paslaugą įstatymo 23 straipsnyje numatyta bauda nuo 500 iki 2 500 €.

Bauda skaičiuojama nuo intervalo vidurkio, atsižvelgiant į aplinkybes, ir neatleidžia nuo pareigos pašalinti trūkumus. Kitas sritis prižiūri Lietuvos transporto saugos administracija (keleivių vežimas), Ryšių reguliavimo tarnyba (elektroniniai ryšiai) ir Lietuvos radijo ir televizijos komisija (audiovizualinės žiniasklaidos paslaugos).

Kaip greitai patikrinti savo svetainę?

Pirmąjį įspūdį apie svetainės prieinamumą susidarysite per valandą, naudodami nemokamus įrankius ir patys pabandę nusipirkti prekę be pelės. Tokia patikra nepakeičia išsamaus vertinimo, bet parodo, kur yra didžiausios kliūtys.

1. „Lighthouse“. „Chrome“ kūrėjo įrankiuose (F12) paleiskite prieinamumo (Accessibility) patikrą pagrindiniam, kategorijos ir prekės puslapiams.
2. „WAVE“ arba „axe DevTools“. Parodo paveikslėlius be alternatyviojo teksto, laukus be pavadinimų ir per mažą kontrastą.
3. Klaviatūros testas. Paspauskite Tab ir pabandykite įsidėti prekę į krepšelį, užpildyti užsakymo formą ir pasiekti mokėjimą. Stebėkite, ar visada matote, kur esate.
4. Ekrano skaitytuvas. Įjunkite nemokamą „NVDA“ („Windows“) arba integruotą „VoiceOver“ („Mac“, „iPhone“) ir paklausykite, kaip skamba meniu, mygtukai ir formos laukai.
5. Didinimas. Padidinkite puslapį naršyklėje iki 200 % ir patikrinkite, ar tekstas nepersidengia, nėra apkarpytas ir neišlenda už ekrano krašto.

Išsamų sąrašą su konkrečiais WCAG 2.2 kriterijais ir pavyzdžiais rasite straipsnyje „Kaip pritaikyti svetainę žmonėms su negalia: 12 patikrinimų pagal WCAG 2.2“.

Nuo ko pradėti, jei svetainė reikalavimų neatitinka?

Pirmiausia ištaisykite tai, dėl ko žmogus negali nusipirkti: formas, mygtukus, valdymą klaviatūra ir mokėjimo žingsnį. Daug trūkumų slypi temoje, todėl vienas pataisymas dažnai sutvarko šimtus puslapių.

1. Įsivertinkite, ar įstatymas jums taikomas, ir užfiksuokite išvadą raštu.
2. Patikrinkite pirkimo kelią pagal lentelę aukščiau ir surikiuokite trūkumus pagal poveikį.
3. Pataisykite temą ar šabloną, o tada – turinį: alternatyviuosius tekstus, dokumentus, vaizdo įrašų subtitrus.
4. Paskelbkite informaciją apie paslaugos prieinamumą ir kontaktą, kuriuo galima pranešti apie kliūtis.
5. Kartokite patikrą po kiekvieno didesnio atnaujinimo.

Jei tema pasenusi ir jos pataisyti neįmanoma, dažniausiai racionaliau ją pakeisti. Saitai.lt atnaujina „WordPress“, „WooCommerce“, „Joomla“ ir „VirtueMart“ svetaines, keičia temas ir pertvarko formas – plačiau puslapyje apie svetainės atnaujinimą ir perkūrimą (nuo 299 €). Jei pirmiausia norite žinoti, ką reikia taisyti, svetainės prieinamumo patikra pagal WCAG 2.2 AA kainuoja nuo 120 € ir dažniausiai trunka 1–3 darbo dienas. Atnaujindami svetainę iš anksto sutariame, kokius trūkumus taisome, o baigę darbus patikriname, ar jie ištaisyti. Atitiktį įstatymui vertina pats paslaugos teikėjas, todėl atitikties garantijų neteikiame.

Šaltiniai

• Lietuvos Respublikos gaminių ir paslaugų prieinamumo reikalavimų įstatymas Nr. XIV-1633 (suvestinė redakcija): e-tar.lt
• Direktyva (ES) 2019/882 dėl gaminių ir paslaugų prieinamumo reikalavimų: eur-lex.europa.eu
• Direktyva (ES) 2016/2102 dėl viešojo sektoriaus institucijų interneto svetainių ir mobiliųjų programų prieinamumo: eur-lex.europa.eu
• Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, įstatymo įgyvendinimo rekomendacinės gairės ekonominės veiklos vykdytojams (atnaujintos 2026 m. gegužės mėn.): socmin.lrv.lt
• Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, prieinamumo reikalavimai: vvtat.lrv.lt
• AccessibleEU (Europos Komisija), EN 301 549 v4.1.1 paskelbimas: accessible-eu-centre.ec.europa.eu
• W3C, WCAG 2.2: w3.org
• JAV Federalinė prekybos komisija, sprendimas dėl prieinamumo valdiklio reklamos (2025 m. balandžio mėn.): ftc.gov

Norite pritaikyti el. parduotuvę? Užklausos formoje nurodykite svetainės adresą ir sistemą, kuria ji sukurta. Per 1 darbo dieną atsakysime, nuo ko verta pradėti: svetainės prieinamumo patikra (nuo 120 €) ar iš karto svetainės atnaujinimas.